華中科技大學(xué)自貿區研究中心執行主任陳波教授說(shuō),當前,自貿區的部分階段性改革目標已經(jīng)實(shí)現。隨著(zhù)國內經(jīng)濟轉型升級迫切、國際經(jīng)濟形勢快速變化,自貿區改革需要加速,有必要賦予更大自主權,激發(fā)改革活力。
“自貿港是自貿區的進(jìn)一步延伸與提升?!标惒ū硎?,自貿港在現有自貿區對標國際先進(jìn)開(kāi)放水平的基礎上,看齊國際最高開(kāi)放標準。比如探索人才、物資等要素的完全自由流動(dòng),金融與國際市場(chǎng)的充分融通。探索建設自貿港,有利于進(jìn)一步提升我國對外開(kāi)放水平。
改革生態(tài)環(huán)境監管體制:設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監管機構
十九大報告提出,設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監管機構;統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責,統一行使監管城鄉各類(lèi)污染排放和行政執法職責。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)李佐軍說(shuō),山水林田湖草是一個(gè)完整的生態(tài)系統,但現有的多頭監管,影響保護目標的實(shí)現。
北京市環(huán)境保護監測中心大氣室主任李云婷代表認為,這頂層設計有利于整合機構職能,形成監管合力。充分體現了報告提出的“保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力”的決心和智慧。
行政體制改革:在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并或合署辦公
十九大報告提出,賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公。
“這兩項改革舉措是適應國家治理體系現代化的重要內容?!敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員劉鵬表示,賦予省級及以下地方政府更多的自主權力,將更好更有針對性地解決目前我國各地發(fā)展不平衡不充分的現狀。黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公,有助于破解基層黨政機構重合雷同、分工不清、冗員過(guò)多等問(wèn)題。
“基層黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公,有助于精簡(jiǎn)辦事流程,提高辦事效率?!焙幽咸m考縣委書(shū)記蔡松濤代表說(shuō)。
深化國家監察體制改革:國家監察體制改革試點(diǎn)全國推開(kāi)
十九大報告提出,深化國家監察體制改革,將試點(diǎn)工作在全國推開(kāi);制定國家監察法,依法賦予監察委員會(huì )職責權限和調查手段,用留置取代“兩規”措施。
目前,北京、山西、浙江三省市開(kāi)展的國家監察體制改革試點(diǎn)任務(wù)已全面完成,為后續改革推進(jìn)積累了豐富經(jīng)驗。
“報告中提出的相關(guān)改革舉措,是對前期試點(diǎn)經(jīng)驗的進(jìn)一步總結和明確,也通過(guò)立法從根本上保障改革順利推進(jìn)?!北本┐髮W(xué)廉政建設研究中心副主任莊德水說(shuō),比如留置就是此前三地試點(diǎn)方案中賦予監察委員會(huì )可采取的一項措施。