上級黨組織特別是其主要負責人,對下級黨組織主要負責人應當平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。領(lǐng)導班子成員發(fā)現班子主要負責人存在問(wèn)題,應當及時(shí)向其提出,必要時(shí)可以直接向上級黨組織報告。
黨組織主要負責人個(gè)人有關(guān)事項應當在黨內一定范圍公開(kāi),主動(dòng)接受監督。
第十八條 黨委(黨組)應當加強對領(lǐng)導干部的日常管理監督,掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。黨的領(lǐng)導干部應當經(jīng)常開(kāi)展批評和自我批評,敢于正視、深刻剖析、主動(dòng)改正自己的缺點(diǎn)錯誤;對同志的缺點(diǎn)錯誤應當敢于指出,幫助改進(jìn)。
第十九條 巡視是黨內監督的重要方式。中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內,對所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導、黨的建設和黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)情況,履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實(shí)中央八項規定精神、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作以及選人用人情況。發(fā)現問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮從嚴治黨利劍作用。
中央巡視工作領(lǐng)導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國家機關(guān)部門(mén)黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導。省、自治區、直轄市黨委應當推動(dòng)黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會(huì )建立巡察制度,使從嚴治黨向基層延伸。
第二十條 嚴格黨的組織生活制度,民主生活會(huì )應當經(jīng)?;?,遇到重要或者普遍性問(wèn)題應當及時(shí)召開(kāi)。民主生活會(huì )重在解決突出問(wèn)題,領(lǐng)導干部應當在會(huì )上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢(xún)的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹,開(kāi)展批評和自我批評,提出整改措施,接受組織監督。上級黨組織應當加強對下級領(lǐng)導班子民主生活會(huì )的指導和監督,提高民主生活會(huì )質(zhì)量。
第二十一條 堅持黨內談話(huà)制度,認真開(kāi)展提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)。發(fā)現領(lǐng)導干部有思想、作風(fēng)、紀律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的,有關(guān)黨組織負責人應當及時(shí)對其提醒談話(huà);發(fā)現輕微違紀問(wèn)題的,上級黨組織負責人應當對其誡勉談話(huà),并由本人作出說(shuō)明或者檢討,經(jīng)所在黨組織主要負責人簽字后報上級紀委和組織部門(mén)。
第二十二條 嚴格執行干部考察考核制度,全面考察德、能、勤、績(jì)、廉表現,既重政績(jì)又重政德,重點(diǎn)考察貫徹執行黨中央和上級黨組織決策部署的表現,履行管黨治黨責任,在重大原則問(wèn)題上的立場(chǎng),對待人民群眾的態(tài)度,完成急難險重任務(wù)的情況??疾炜己酥悬h組織主要負責人應當對班子成員實(shí)事求是作出評價(jià)??己嗽u語(yǔ)在同本人見(jiàn)面后載入干部檔案。落實(shí)黨組織主要負責人在干部選任、考察、決策等各個(gè)環(huán)節的責任,對失察失責的應當嚴肅追究責任。
第二十三條 黨的領(lǐng)導干部應當每年在黨委常委會(huì )(或黨組)擴大會(huì )議上述責述廉,接受評議。述責述廉重點(diǎn)是執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況。述責述廉報告應當載入廉潔檔案,并在一定范圍內公開(kāi)。
第二十四條 堅持和完善領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度,領(lǐng)導干部應當按規定如實(shí)報告個(gè)人有關(guān)事項,及時(shí)報告個(gè)人及家庭重大情況,事先請示報告離開(kāi)崗位或者工作所在地等。有關(guān)部門(mén)應當加強抽查核實(shí)。對故意虛報瞞報個(gè)人重大事項、篡改偽造個(gè)人檔案資料的,一律嚴肅查處。
第二十五條 建立健全黨的領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現利用職務(wù)便利違規干預干部選拔任用、工程建設、執紀執法、司法活動(dòng)等問(wèn)題,應當及時(shí)向上級黨組織報告。
第二十六條 黨的各級紀律檢查委員會(huì )是黨內監督的專(zhuān)責機關(guān),履行監督執紀問(wèn)責職責,加強對所轄范圍內黨組織和領(lǐng)導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策情況的監督檢查,承擔下列具體任務(wù):
(一)加強對同級黨委特別是常委會(huì )委員、黨的工作部門(mén)和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權力情況的監督;
(二)落實(shí)紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制,執紀審查工作以上級紀委領(lǐng)導為主,線(xiàn)索處置和執紀審查情況在向同級黨委報告的同時(shí)向上級紀委報告,各級紀委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級紀委會(huì )同組織部門(mén)為主;
(三)強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導,紀委發(fā)現同級黨委主要領(lǐng)導干部的問(wèn)題,可以直接向上級紀委報告;下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作,每年向上級紀委進(jìn)行述職。
第二十七條 紀律檢查機關(guān)必須把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽(yáng)奉陰違,搞團團伙伙、拉幫結派,欺騙組織、對抗組織等行為。
第二十八條 紀委派駐紀檢組對派出機關(guān)負責,加強對被監督單位領(lǐng)導班子及其成員、其他領(lǐng)導干部的監督,發(fā)現問(wèn)題應當及時(shí)向派出機關(guān)和被監督單位黨組織報告,認真負責調查處置,對需要問(wèn)責的提出建議。
派出機關(guān)應當加強對派駐紀檢組工作的領(lǐng)導,定期約談被監督單位黨組織主要負責人、派駐紀檢組組長(cháng),督促其落實(shí)管黨治黨責任。
派駐紀檢組應當帶著(zhù)實(shí)際情況和具體問(wèn)題,定期向派出機關(guān)匯報工作,至少每半年會(huì )同被監督單位黨組織專(zhuān)題研究1次黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。對能發(fā)現的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現是失職,發(fā)現問(wèn)題不報告、不處置是瀆職,都必須嚴肅問(wèn)責。
第二十九條 認真處理信訪(fǎng)舉報,做好問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)處置,早發(fā)現早報告,對社會(huì )反映突出、群眾評價(jià)較差的領(lǐng)導干部情況及時(shí)報告,對重要檢舉事項應當集體研究。定期分析研判信訪(fǎng)舉報情況,對信訪(fǎng)反映的典型性、普遍性問(wèn)題提出有針對性的處置意見(jiàn),督促信訪(fǎng)舉報比較集中的地方和部門(mén)查找分析原因并認真整改。
第三十條 嚴把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復”關(guān),綜合日常工作中掌握的情況,加強分析研判,實(shí)事求是評價(jià)干部廉潔情況,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
第三十一條 接到對干部一般性違紀問(wèn)題的反映,應當及時(shí)找本人核實(shí),談話(huà)提醒、約談函詢(xún),讓干部把問(wèn)題講清楚。約談被反映人,可以與其所在黨組織主要負責人一同進(jìn)行;被反映人對函詢(xún)問(wèn)題的說(shuō)明,應當由其所在黨組織主要負責人簽字后報上級紀委。談話(huà)記錄和函詢(xún)回復應當認真核實(shí),存檔備查。沒(méi)有發(fā)現問(wèn)題的應當了結澄清,對不如實(shí)說(shuō)明情況的給予嚴肅處理。
第三十二條 依規依紀進(jìn)行執紀審查,重點(diǎn)審查不收斂不收手,問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部,三類(lèi)情況同時(shí)具備的是重中之重。執紀審查應當查清違紀事實(shí),讓審查對象從學(xué)習黨章入手,從理想信念宗旨、黨性原則、作風(fēng)紀律等方面檢查剖析自己,審理報告應當事實(shí)清楚、定性準確,反映審查對象思想認識情況。